来源:财政部      发布时间:2018-02-15 15:35      浏览次数:290

为全面推进预算绩效管理改革,昆明市财政局积极创新预算绩效管理模式,在2018年度市本级预算编制中首次引入事前绩效目标评审管理机制,紧紧抓住绩效目标这一主线和核心,开展事前绩效目标评审。主要呈现以下三个特点:

一是构建以结果为导向绩效管理新机制。昆明市财政局从市卫计委、市教育局、市民政局等单位中,选取12个社会关注度高、影响大的民生和重点项目,要求项目单位在申报时充分说明项目申请的必要性、绩效目标的可实现性、资金投入的可行性,构建以结果为导向的绩效管理新机制。为实现这一目标,设计了较为完备的评审方案,做到了事前目标清晰、指引明确、程序规范。

二是全面充分论证项目实施的必要性和可行性。评审专家组由市人大、市政协、市审计局、市财政局、第三方中介机构、在昆科研院所等部门的9名专家组成,并请纪检部门进行了全程监督。在材料评审的基础上,现场提问和答辩环节围绕项目现实需求必要迫切性,绩效目标明确量化情况,受益群体定位,与长期规划、计划的对应关系,投出产出合理性,项目执行、财政资金投入风险等因素开展。在全面充分论证的基础上,专家组综合材料评审和现场答辩结果做出最终评审意见。

三是评审结果直接与预算编制挂钩。经过评审,通过的项目纳入预算安排给予支持;需调整的项目由主管部门及实施单位调整修改后按程序重新报审;未通过项目,一律不予安排。

昆明市财政局将对评审通过的项目实施绩效重点跟踪监控,并在预算执行完成后实施绩效再评价,对项目实施全过程绩效管理,从而探索一套行之有效的全面绩效管理新模式。