来源:山西省财政厅办公室      发布时间:2020-07-13 11:06      浏览次数:916

习近平总书记视察山西时提出,让山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。两年多来,大同市委、市政府高度重视,高位推动,全国地级及以上城市国家地表水考核断面水质从过去的倒数第2名,跃升到现在全国前14名。大同市财政局认真贯彻落实决策部署,充分发挥职能作用,切实加强资金保障,提前站位、科学谋划、主动作为,以硬举措坚决支持打赢水污染防治攻坚战,为全力打造“大同清”品牌,加快建设美丽新大同提供财政支撑。

一、主动作为,积极申报资金支持

大同财政按照市委、市政府安排部署,牢记初心使命、勠力同心奋进,在财力十分紧张的情况下,立足大同财政实际,靶心投入、精准治污。两年来共获得中央和省级水污染防治、改善城市人居环境等各类专项资金3.9亿元,重点针对地下管网雨污混流开展大整治,新建管网200多公里,强力推进污水处理厂保温提效和提标改造、排污口整治等15项重点工程,建成投运了御河、口泉河、吉家庄等10多个生态湿地工程,通过湿地滤水进一步净化了河道水质,有力地支持打赢“碧水保卫战”。

二、把握政策,加大治理投入力度

结合乡村振兴战略和脱贫攻坚要求,积极落实好水利资金和河长制工作经费,两年来市级年初预算足额安排农村生活污水防治、农村环境综合治理、农业源减排以及生态调水等各类专项治理资金5.1亿元,全部及时拨付到位,为全市推进水污染防治、水生态修复等各项工作开好局、起好步。

三、强化管理,提高资金使用绩效

大同财政充分发挥绩效考核作用,将水污染防治专项资金全部纳入财政绩效评价机制范围,进行全过程、全方位、全覆盖的预算绩效管理,切实为全面推进水污染防治工作保驾护航。

四、创新模式,探索多渠道筹集资金

通过PPP模式鼓励吸引民间资本和社会力量投入水污染治理,寻求多种治水合作途径。尤其是近年来,政府累计投资955万元,分别对恒安新区、御东、浑源县和左云县4个污水处理PPP项目实施污水厂新建工程及原有污水厂提标改造、扩容提质等工程,撬动社会资本8.86亿元。全市14座污水处理厂通过提标改造,由原来的一级A提升到地表V类的标准。全市12个国家和省考核断面达到或好于Ⅲ类水质断面比例为16.67%,全面消除了劣V类断面。特别是御河利仁皂和桑干河固定桥两个国考断面水质均由劣V类改善为目前的IV类,提升了两个水质类别,实现了水生态环境的根本改善。

五、科学谋划,提供坚实制度支撑

一是充分发挥参谋助手作用,与中科院合作牵头组织编制了《大同市跨界流域生态补偿机制研究报告》,为大同制定流域生态保护补偿机制、确定补偿方式及管理考核办法,提供了理论支撑。同时,积极配合生态环境部门研究制定了《大同市地表水跨界断面生态补偿考核方案》,对全市水环境的生态补偿机制进行了进一步优化。二是有效发挥监督职能作用,严格执行《山西省水污染防治专项资金管理办法》等相关规章制度,及时就资金分配方向、支出渠道和政府采购问题提前沟通协调,出台了《大同市农村生活污水防治资金管理办法》,进一步加大水污染防治资金监管力度,对水污染防治建设项目严把资金评审关,确保资金使用安全。

如今,大同市水污染防治取得了显著成效,大同财政将继续以习近平生态文明思想为指导,进一步增强保护生态环境的责任感和紧迫感,克服困难、砥砺奋进,深入支持推进流域水污染治理、河湖水域岸线管护、水生态修复等各项水污染防治工作,为坚决支持打赢碧水保卫战,不断改善大同生态环境质量提供坚实的财政保障。