服务先行 强化监管——2023年呼和浩特市政府采购“三个强化”实现“多个突破”

2023年，呼和浩特市政府采购工作不断创新举措，主动作为，以提升政府采购各方主体业务素养和服务能力为目标，通过“服务+监管”的模式，紧紧围绕服务市场主体开展工作，创造性地完成了各项重点工作任务，“三个强化”实现多个突破。

一是强化采购人监管。依托自治区政府采购“云平台”预警信息，实时更新“逾期签订合同”“逾期备案合同”等“七本台账一张表”的监管台账，对发现的采购人违规行为，下发提醒函、关注函、整改建议、整改通知、监管建议200余次，约谈10多次，对采购代理机构、评审专家下达行政处罚18个，切实形成监管有方向、违规有记录、整改有回音的“闭环”监管模式，有力推动政府采购工作依法依规开展。

二是强化采购代理机构监管。按“双随机、一公开”原则，对承接我市政府采购业务的28家社会代理机构代理的81个项目和集中采购机构代理监管的226个项目进行监督评价和考核，对存在的违规行为进行处罚。同时，采取“线上+线下”相结合方式，组织全市采购代理机构开展业务培训，助力政府采购代理机构从“重程序的合规性”代理向“重服务的专业化”全链条代理转变，提升政府采购代理机构专业化、规范化服务能力，进一步规范政府采购代理行为。

三是强化评审专家监管。对投诉处理和日常监管过程中发现的评审专家违规行为，依法依规进行处理，强化其法制观念和职业操守，规范评审行为，同时要求其每年必须完成不少于40学时的培训，加大对其学习进度监管，提升专业能力和业务水平。

2023年政府采购工作实现多个突破。一是我市政府采购规模为73.41亿元，实际采购金额为71.66亿元，较上年同期增加26.63亿元，增幅59.14%，节约资金1.75亿元，面向中小企业采购金额为47.79亿元，占实际采购金额的67%。二是政府采购合同融资累计金额突破1亿元大关，融资笔数71笔，融资数量位居全区第一。三是在各盟市率先开出首张电子履约保函、电子发票，累计到年底共开出电子履约保函40笔，累计替代保证金463.07万元，开函数量及替代保证金数额均位居全区第一。

下一步，政府采购工作继续以稳经济一揽子政策、营商环境考评为指引，全面落实政府采购扶持中小企业、绿色采购、乡村振兴 等政策，全面推广应用合同融资、履约保函、预付款保函、电子发票，推进应用信用评价结果，探索应用评审专家评标费用结算系统，切实解决政府采购发展中的问题，将难点堵点转换为发展的亮点、创新点，推动我市政府采购营商环境再上新台阶，营造更为公平公正、阳光透明、竞争有序的政府采购营商环境。