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山西监管局坚决落实“过紧日子”要求，充分发挥财政监管职能作用，扎实完成2024年驻晋中央预算单位“一上”预算审核工作。审核中严格把关，明确提出审核意见，切实做到守土有责、守土尽责，以“五强五准”推动预算审核工作提质增效，并促进预算单位进一步提高预算管理水平。
一、强化政治意识，把“准”审核工作方向。加强政策学习，组织相关工作人员认真学习财政部2024年部门预算编制文件、审核操作指南及培训课件等文件，强化交流学习，反复研讨，牢固树立党政机关“过紧日子”思想，严格贯彻勤俭节约原则。在合理保障部门行政运行支出，保持人员队伍稳定和机构正常运转的基础上，以降低行政运行成本为审核的基本原则及判定标准，明确2024年预算编制审核的重点和变化，在人员经费、项目经费、新增资产等预算申请上严把关口。
二、强化数据比对分析，找“准”审核切入口。一是强化数据分析。一方面，将各预算单位当年申报数据横向对比，关注同类情况下，不同单位人均标准之间的差异。另一方面，将同一单位历史数据进行纵向对比，结合当年实际变化，认真分析上年审定数据与当年预算编制申报之间差异的合理性。对可能存在的问题进行分析研判，从研究数据逻辑入手，探测监管盲点，发现疑点，查验问题，夯实审核工作基础。二是强化动机分析。在审核发现问题时，强化动机分析，站在申报单位的角度，以申报逻辑顺藤摸瓜，对个别预算单位在编制预算时存在的问题，强化监管，严格遏制。
三、强化监管闭环管理，瞄“准”审核关键点。一是落实监管工作环节闭环管理。各项审核工作按照“统一领导、责任到人”的原则，以预算单位归口司局为分工维度，将各单位分户到人。责任人在审核中发现重点线索，逐项完成核实，依据文件规定查实问题，及时进行登记留痕。同时，总结同一系统的共性及个性问题，及时纠错纠偏，督促预算单位严守财经纪律，规范预算管理，将发现问题、整改问题和成果运用一体推进。二是落实监管业务内容闭环覆盖。充分结合日常监管成果，以部门预算编制数据为切入点，梳理近年来对属地中央预算单位国库授权支付监控、实有资金账户监控、部门决算审核、银行账户管理、行政事业单位资产处置等方面的日常监管成果，依托中央预算单位基础信息数据库内容，全方位准确掌握预算单位人员、资金、资产等基本信息，提高审核科学性和准确性。
四、强化财经纪律执行，提“准”审核的有效性。一是结合财政部财会监督和预算执行监督专项行动成果，紧盯预算编制全流程，归集预算编制的各类要素，充分用好预算管理一体化系统对各类信息集成的强大功能，“抓实”“摸透”预算数据。二是坚持问题导向，结合专项行动和日常监管掌握的预算执行、银行账户管理、资产管理等方面的情况，对存在的倾向性、苗头性、系统性问题，及时反馈给各单位并明确整改要求，及时纠偏。三是抓好整改问责，推动问题解决。对审核过程中发现的问题，研究探索预算审核新机制，找准重点和切入点，与主管部门和基层预算单位建立常态化工作机制，进一步理顺工作关系，加强审核结果相互利用，扩大审核工作成效。
五、强化服务和指导，纠“准”预算编报质量。一是强化与财政部预算司及其他相关司局沟通。困难问题及时请示报告，做到政策把握不走样，审核方向不跑偏。二是提前明确审核要求。在审核开展前，主动联系预算单位，及时传达财政部预算管理精神及相关政策，指导其准确开展预算编制工作。三是强化过程指导。对于预算单位政策理解偏差的问题，及时答疑和指导；对于预算单位出现错报、漏报等问题，及时与有关单位沟通，了解其实际业务开展情况，有针对性核实相关数据资料；向预算单位反馈审核工作中核减的情况，对审核中发现的问题提出管理意见，促进其提高预算管理水平。
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