当前位置：首页 > 政务动态 > 财政动态

智融政采善治增效——内蒙古自治区财政厅通过AI赋能构建智慧化采购生态

来源：中国政府采购报发布日期：2026-11-05 15:30 浏览次数：

字体：[　大　中　小　]

分享到：

打印本页

近年来，内蒙古自治区财政厅深入贯彻落实数字中国建设总体部署，紧扣高质量发展主题，将人工智能（以下简称AI）技术深度融入政府采购全链条，探索“数据驱动、智能辅助、全程监管”的政府采购新模式。通过构建智慧化采购生态，有效破解传统采购中效率不高、透明度不足、监管滞后等痛点，推动政府采购从“电子化”向“数字化”“智能化”跃升，为优化营商环境、提升财政资金使用效益注入强劲动能。聚焦智能审查实现采购源头“精准画像”

针对以往采购需求编制不规范、参数设置具有歧视性、限制性条款及错敏词等不合规内容，内蒙古自治区财政厅依托AI大模型技术，搭建采购文件合规性辅助审查系统。汇聚政府采购历史数据、政府采购法律法规及典型案例信息，对采购需求文件规范性、内容完整性、条款合规性开展核验。可自动识别“采购需求描述不清晰”“评审标准设置不合理”“资质要求具有排他性”等常见问题，更能精准定位评审因素未细化量化等隐性风险，并同步标注对应政策条款及修改建议。此项功能将原本需2-3个工作日的人工审查流程，大幅压缩至2个小时以内，合规问题检出率提升70%。截至目前，自治区本级已完成740个项目审查，鄂尔多斯已完成193个项目审查，呼和浩特完成148个项目审查，赤峰市已完成640个项目审查，从源头规避了因文件瑕疵引发的质疑投诉，有效保障了市场竞争的公平性。同时，系统通过机器学习不断迭代优化推荐算法，使需求匹配度持续提升，实现了从“人工经验判断”到“数据智能决策”的转变。

强化智能评审推动评审环节“智能减负”

在招标投标环节，内蒙古自治区财政厅试点推行远程异地评标与智能辅助评审相结合的模式，探索“机器辅助+专家确认”的评审机制，系统引入光学字符识别与自然语言提取技术，对投标文件进行自动化解析与结构化提取。此项功能能够自动比对投标文件与招标文件的实质性响应情况，快速定位偏离项、缺漏项，并生成初步“评审分析报告”供专家参考，大幅减少专家重复性、机械性工作量，让专家聚焦于复杂技术方案的研判。此项功能使评审效率提升60%以上，既减少了人工比对工作量，又帮助专家快速抓取核心要点，避免关键信息遗漏，且全程留痕可追溯，最大限度保障评审结果客观公正。目前，鄂尔多斯已将该功能应用于151个项目评审，呼和浩特完成132个项目评审，赤峰市完成163个项目评审，自治区本级已完成41个项目评审。

强化智能监管构筑风险防控“智慧防线”

为改变过去依靠人工抽查、事后追责的传统监管方式，内蒙古自治区财政厅建立基于大数据的政府采购智能监管平台，打通财政、公安、市场监管等多部门数据壁垒，构建供应商全景画像。通过关联图谱技术，自动挖掘投标企业之间的股权关系、历史投标轨迹等隐性关联，精准识别围标串标、虚假应标等违法违规行为。

系统设定63个风险监测指标，对采购公告发布、开标评标、合同签订、履约验收等关键环节进行7×24小时实时扫描。一旦发现异常波动或疑似违规线索，系统自动触发预警并推送至监管部门，实现由“被动受理投诉”向“主动发现隐患”转变。系统自上线以来，通过“智能预警+人工预警”机制，累计预警超128.8万次，其中，事前预警6.1万次、事中预警15.3万次、事后预警107.4万次。系统极大地提升了监管的精准性与威慑力，维护了公平竞争的市场秩序。

优化智能服务打造政企互动“指尖闭环”

内蒙古自治区财政厅坚持以用户为中心，依托政府采购云平台，推出AI智能“政采小云”客服、知识库、采购指南、综合查询等直通车服务。整合政府采购法律法规、操作流程、常见问题等知识图谱，提供7×24小时在线服务窗口。供应商和采购人可通过自然语言提问，快速获取精准的政策解读和操作指引，解决“找不到、看不懂、不会办”的问题。系统实现政策法规咨询、采购实务指导、办事流程指引、系统操作指南等全场景需求覆盖，其具备的多轮对话能力可精准理解复杂需求。该功能使日均咨询处理量较人工响应时期提升了3倍，答复准确率高达98%以上，显著降低了咨询成本，优化了服务体验。同时，推广合同融资、电子保函、合同线上签订等全流程数字化服务，实现数据多跑路、群众少跑腿。融资规模突破31.6亿元、电子保函替代现金保证金10.1亿元、签订电子合同78276笔。目前，全区政府采购项目电子化交易率达到100%，供应商参与成本大幅降低，市场主体满意度显著提升，营造了便捷高效、公开透明的政府采购营商环境。

下一步，内蒙古自治区财政厅将继续深化人工智能在政府采购领域的应用场景，拓展区块链技术在合同履约、信用评价中的融合应用，持续完善智慧政府采购标准体系。以更大力度推动技术革新与制度创新双轮驱动，不断提升政府采购治理能力现代化水平，为建设亮丽内蒙古、共创美好未来贡献财政力量。