呼和浩特市人民政府
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为进一步优化政府采购营商环境，激发市场主体活力，多管齐下规范政府采购预付款管理，切实保障供应商合法权益，提高采购资金使用效益。
一是明确预付款比例范围。根据不同采购项目类型，制定科学合理的预付款比例标准。对于货物和服务类项目，要求采购人在综合考量项目实际情况、市场行情以及供应商履约能力等因素后，通过严格履行本单位内控程序，合理确定预付款比例。明确比例范围，既为采购人提供了操作指引，又保障了供应商能够及时获得启动项目所需的资金支持，有效缓解其资金压力。
二是全面嵌入采购文件。在采购文件编制环节，严格要求采购人和采购代理机构将预付款相关内容全面、准确地嵌入其中。除了明确预付款比例外，还需详细阐述有关特殊情况的处理方式，如项目变更、延期交付等情况下预付款的调整规则。同时，为了便于采购人和采购代理机构在实务操作中准确把握，提供细化的参考示例表述，确保预付款制度在采购文件层面得到有效落实，从源头上保障供应商的知情权和参与权。
三是细化合同条款内容。合同是规范政府采购双方权利义务的重要依据，着重对合同中预付款相关条款进行细化。明确合同中必须包含预付款比例、资金支付进度、支付条件和时限以及逾期支付资金的违约责任等关键内容。在资金支付期限方面，规定采购人在收到发票且满足支付条件后，需在10个工作日内将资金支付到合同约定的中标、成交供应商账户，确保资金支付的及时性和确定性。
通过上述多举措并行，有效规范了政府采购预付款管理，提升了政府采购透明度和公信力，为营造公平竞争、健康有序的政府采购营商环境奠定了坚实基础，有力推动了经济社会高质量发展。
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