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呼和浩特市公共资源交易监督管理局赴自贸试验区呼和浩特片区座谈交流共推公共资源交易服务能级提升

来源：和林格尔新区财政金融局发布日期：2026-09-22 11:30 浏览次数：

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为主动对接自贸试验区建设改革任务，找准公共资源交易领域服务自贸片区发展的切入点，厘清对自贸片区项目建设、政府采购工程招标等方面对口支持路径，进一步提升公共资源交易平台服务能级，助力自贸片区项目高效落地，9月22日，呼和浩特市公共资源交易监督管理局赴自贸试验区呼和浩特片区开展座谈交流。

座谈中，自贸试验区呼和浩特片区围绕片区建设总体情况、重点产业布局、重大项目推进模式，以及公共资源交易领域可探索的制度创新方向和对口服务支持需求作了简要汇报。双方围绕自贸试验区改革框架下公共资源交易领域制度创新、政策试点、改革突破方向，以及项目进场交易、惠企政策落地等业务对接机制进行了深入交流。

片区建设提速增效改革开放成效明显

呼和浩特片区是内蒙古自贸试验区面积最大、改革任务最重的核心片区，总面积76.28平方公里，涵盖3大组团、8个区块，占全区自贸试验区总面积的63.7%；承担《总体方案》中67项改革试点任务，占全区改革任务的81.4%，重点承载产业发展、科技创新、平台建设、跨境物流、金融创新等改革任务。

在顶层设计方面，片区建立“1+2+N”政策体系，形成1个片区《总体方案》，党工委和管委会2个《工作规则》，以及重点工作方案、协调机制实施细则、赋权清单等系列政策，并建立“周调度、月总结、季评估”常态化调度机制。

在改革任务落地方面，《总体方案》涉及呼和浩特片区的67项改革试点任务中，已有30项取得阶段性进展。围绕跨境算力服务、外资干细胞、综保区扩区等重点难点任务，已成立3个专班，计划新成立易货贸易、算电协同、空港物流园、保税航油4个专班，实行矩阵式专班、挂图作战、打表推进。

在开放水平提升方面，2025年全国161家综保区绩效评估中，我市综保区排名第71位（B类），居自治区之首，较上年度提升53位。今年以来新开通至韩国仁川、釜山，俄罗斯符拉迪沃斯托克等6条国际航线，1—8月航空口岸出入境航班1219架次、同比增长73%，出入境旅客8.76万人次、同比增长95%；发运中欧（中亚）班列146列、同比增长80%；上报商务部利用外资额3121万美元、同比增长100%；中方实际投资额1.67亿美元，较去年全年增长53.8%。

重点产业加快布局重大项目协同推进

片区产业布局聚焦乳业、绿色算力、生物医药、开放型经济等重点领域，项目推进呈现“改革任务+产业项目+平台建设”三位一体、同步推进的特点。

在乳业领域，围绕建设“世界乳都”和全球乳业资源配置中心，推进“从一棵草到一杯奶再到一块酪”全产业链集成创新。上游揭牌运营草业国家技术创新中心、国家级草产业知识产权运营中心；中游依托乳业国家技术创新中心，“育种1号芯片”使育种评估时间由4年缩短至45天，获批建设乳业领域首家国家质量标准实验室；下游青城乳业交易中心累计交易额突破74亿元，8月1日呼和浩特被授予“世界乳都”称号。

在绿色算力领域，锚定打造全国领先的绿色算力示范区和全球人工智能普惠基地，推动算电协同、算网互联、数据交易和算力跨境等改革集成。截至目前，片区算力规模达15万P，其中智算占比超97%，绿电使用率超86%。“窗口指导”三批次通过项目36个，总投资1091亿元，设计算力规模114万P；第四批预计报送项目30个，总投资1542亿元，算力规模219.35万P。获批跨境经贸通道和“来数加工”试点资质，入选国家算力互联互通区域节点。建成全国首个绿色算力全栈AI平台—内蒙古词元交易平台，内蒙古数据交易中心累计汇聚数商1365家、交易额2.17亿元。

在生物医药领域，金宇保灵、必威安泰出口口蹄疫疫苗超1500万元，全球首款非洲猪瘟亚单位疫苗已提交农业农村部评审中心申请新兽药证书。自治区国际蒙医医院1—8月接诊外籍患者3.54万人次，产生服务贸易额3172万元。

在金融开放领域，落地全区首笔数字货币桥跨境人民币汇款业务，跨境交易成本降低超50%；依托“企业创新积分制”推动“创新积分贷”落地；中国银行内蒙古分行为云谷区块发放自治区首笔“算力Token贷”。

聚焦制度创新探索公共资源交易改革突破

结合片区改革框架和项目建设实际，双方围绕公共资源交易领域可探索的制度创新与改革突破方向进行了交流。

一是围绕自贸试验区改革任务，探索公共资源交易领域制度创新。在依法合规前提下，研究优化片区重点产业项目、开放平台项目招标投标流程、压缩交易时限的便利化措施；结合综保区、临空经济区等特殊功能区域建设，研究适应跨境项目、外资项目特点的交易服务规则；围绕绿色算力、乳业、生物医药等主导产业项目，探索“产业链+公共资源交易”集成服务模式，形成可复制推广的经验做法。

二是围绕重大项目建设，建立项目进场交易对口服务机制。片区2026—2027年储备项目36个、总投资23.14亿元，涵盖综保区区港联动、盛乐国际机场海关监管配套、细胞诊疗中心、数字出口公共服务平台等多个领域。希望建立自贸片区项目进场交易“绿色通道”，明确专人对接、提前介入、主动服务，对重点项目招标采购提供政策咨询、流程指导、容缺受理等便利化服务，助力项目早开工、早落地、早见效。

三是围绕平台服务能级提升，加强业务对接和信息共享。在平台功能优化、数据共享、业务培训等方面加强支持，推动公共资源交易平台与片区项目系统有效衔接，提升片区项目交易服务效率。同时，将片区作为公共资源交易领域改革创新的“试验田”，共同争取上级政策试点，形成自贸试验区制度创新案例。

建立常态化对接机制共同争取上级支持

下一步，双方将建立常态化对接机制，定期沟通片区项目推进情况和交易服务需求，及时协调解决项目进场交易中的堵点卡点问题；联合开展政策研究，围绕公共资源交易领域服务自贸试验区建设，争取形成可复制推广的改革经验；加强业务培训指导，对片区各区块、项目单位开展公共资源交易政策法规和实务操作培训，提升项目单位依法依规开展招标采购的能力水平；共同争取上级支持，结合自贸试验区改革任务，共同向上争取公共资源交易领域改革试点和政策支持，助力片区高质量发展。

此次座谈交流，进一步增进了双方对自贸试验区呼和浩特片区建设情况和公共资源交易服务需求的了解，为下一步深化对接合作、推动公共资源交易领域制度创新、提升平台服务能级奠定了良好基础。